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会长林栋梁参加泉州市政协召开听取市中级法院工作通报会






2019年8月15日上午,泉州市政协组织听取泉州市中级人民法院工作情况通报并召开座谈会。泉州市政协主席李转生等出席会议。泉州市政协委员、民建泉州市委常委、泉州市名牌促进会会长林栋梁参加了此次通报会并在随后召开的座谈会上作了重点发言。










泉州市中级人民法院党组书记、院长陈明通报了今年以来全市人民法院的主要工作情况,今年来,泉州市中级人民法院全面发挥审判职能作用,致力服务保障三大攻坚战、提升营商环境、“强基促稳”三年行动。1-7月,全市法院新收各类案件超过11万件,办结9.41万件,法定审限内结案率99.87%。

泉州市政协主席李转生指出,今年来,市中级法院服务大局有作为,忠诚履职有成效,坚持改革有创新,狠抓队伍建设有担当,接受监督有落实。希望市中院继续充分发挥、拓展司法职能,为民营企业发展贡献司法力量;积极发挥审判职能,不断提升办案质量;继续完善现代化诉讼服务体系,加快智慧法院建设,探索多元纠纷化解改革创新举措,加强干部队伍建设,强化与政协委员的沟通联络,为全省乃至全国司法改革创新贡献更多的泉州经验和泉州解法,不断提升群众获得感、幸福感。




会上,十位来自各民主党派、工商联的市政协委员围绕优化营商环境、建立多元化纠纷化解机制、攻坚破解执行难、创新司法服务便民利民等议题积极建言献策。


林栋梁委员结合自己的工作体会和调查研究,提出如下四点意见和建议:


1,逐步完善党委领导、政府主导、司法保障的诉源治理工作体系,把非诉机制挺在前面,加强诉调对接,依靠党委政府的大力支持,广泛协同各部门和有关社会力量,形成社会治理的工作合力,避免法院一家单打独斗,从源头上减少法院民商事案件的增量,减轻当事人的诉累,有效节约司法资源,促进纠纷多元化解,减少大量的矛盾冲突。


2,探索执源治理(执行的源头治理)的新实践,推行“委派执行”的工作新模式,两级法院应充分利用网格化的平台,整合各方资源,拓宽更多领域,将执行和解挺在前面,案件进入执行阶段时,关口前移,在及时采取查控措施后,把执行信息派送网格员、特邀调解员或者社区干部,委派他们通知被执行人或组织双方调解,在更大的范围内有效地协助法院执行,从而有助于消化长年的积案。形成共享、共抓、共管的工作局面,发挥人民法院参与、推动和保障的重要作用,提升司法公信力。


3,全面推行“司法门诊”制度,应大胆启动法院内部的体制改革和职能改变,敢于自我革命,设置案件受理大窗口。统筹案源、集约分流,重新整合有限的司法资源,将更多的法官助理、司法辅助人员调配在窗口一线,充当“门诊医生”,充分发挥“导医”也就是法律意义上的“导诉”作用,以便将诉前的民商案件和诉后的执行案件统一进行梳理、委派、分流和对接。提高审判效率,克服“剪不断、理还乱”的工作困局。


4,出台有效的司法政策,统一执法尺度,防范和打击虚假诉讼等破坏营商环境、损害司法形象的违法犯罪行为。当下,一些违反诚信的当事人虚构债权债务纠纷并在异地的法院、仲裁机构、公证机关达成生效的民事调解法律文书后,在我市两级法院参与执行利益分配的乱象时有发生,严重损害了债权人的合法权益,两级法院应适时建立跨域协调和院际联动的新机制,针对此类案件严格审查、精准处置、严厉打击。














 
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