晋江市罗山工商所所长 柯荣锻
晋江市食品行业协会秘书长 陈昌熙
泉州市名牌研究会会长 林栋梁
(王洛)
核心提示
今年以来，晋江食品企业屡屡遭遇职业打假人的恶意打假。有迹象表明，职业打假人利用近期出台的各种新法规，盯上泉州食品企业，以“打假”为名，行“勒索”之实。本期民企观察站邀请三位行业相关人士，共同探讨职业打假人密集“围攻”晋江食品企业的现状、原因，及应对策略。
本期主持人：刘倩
职业打假人投诉大增
主持人：为什么今年晋江食品企业密集地被职业打假？
柯荣锻：1月—10月，仅晋江市工商局就已受理了37个有关食品类的职业打假人投诉案件，而去年全年类似案件的受理量还不到20个。晋江食品业推广力度大，市场能见度高，容易成为职业打假人的目标。此外，一个上规模的食品企业一年需用到的外包装版本多达几百个。再加上各地出台了很多举报打假奖励政策，社会上逐渐形成较多的职业打假专业户。这些职业打假人分散在各地，其中一些人会故意买一大堆“问题”产品，以此向企业索要高额赔偿。
陈昌熙：主要还是监管和法规两个层面的原因。一方面，食品标签标识专业知识强、法规条例多、涉及多部门多重管理，标准无法统一，且各地执法部门对条文理解不相同，要求有差异。一个两、三平方厘米大小的产品说明标签，涉及数十部法律法规，五、六个执法部门。
近年国家相关部门对食品包装及标签标识的条文内容更改频繁，预留给企业更换外观包装的时间太短。通常要求企业一年内要全部换新包装，但食品行业有明显的淡旺销售季节，正常的销售周期为半年，库存通常要二年才能处理完，而食品包装袋占生产成本的15%以上，且常常都是一次下单就印刷几百万份。企业如不能及时消化现有库存，必造成巨大经济损失，而且全部销毁也将造成严重环境污染。
尽快适应
包装新规
主持人：明年5月1日起施行的新商标法中，关于“禁用驰名商标”的相关规定会不会使行业承受更大的被打假风险？
林栋梁：鞋服企业可以剪掉印有标志的标签，但食品企业常常是把“中国驰名商标”直接印在食品包装袋上，拆封重新包装几乎不现实。最令人忧虑的是，不少企业到现在还没有意识到问题的严重性，一些企业仍然在观望，另一些则误读了这个规定。一个企业老板跟我说，“干脆10万元认罚，总好过几百万元的库存烂在手里。”事实不是这样的，这不属于一事不二罚的范畴。这就给职业打假人留下了“空子”，如果“违禁”产品在每个地区被投诉一遍，光处罚就可能高达数十亿元。
陈昌熙：规模企业因为怕形成负面影响，通常主动向职业打假人妥协，并支付补偿金；而中小企业品牌意识不强，会顺其自然发展。前者会让职业打假人更加贪婪，后者将影响整个晋江食品区域品牌形象，二者解决方案均不利于行业健康发展及做大做强。
增强企业自控自检
主持人：为防止食品企业受恶意侵害，今后企业、协会、政府应该怎样合力应对？
陈昌熙：协会已提出建议，由晋江市政府牵头，组织食安办、质量技术监督局、检验检疫局、工商局、公安、协会共同组成规范食品包装及标签标识指导小组，协助企业严格把关食品包装及标签标识工作。统一开展法律法规、专业知识培训；统一引导食品企业依法设计外包装；统一将外包装设计送到指定部门备案及审核，杜绝违规的包装设计流向市场。同时，及时将各地举报食品企业标签标识违规的案件统一汇总并进行分析，根据不同情况进行处理。
柯荣锻：为了规范食品企业在产品包装上的标注行为，晋江市工商局今年已举办一场关于食品包装设计要求讲座，并在晋江罗山试行“食品外包装备案”制度。不过，毕竟报备制度是帮扶性而不是强制性的，仍然有部分企业自我保护意识不强。
另外，中小企业资金实力和法律意识都较为薄弱，几乎都没有自己的法务部门，自控、自检环节不够严格。建议中小企业可以联合几家之力聘请法务人员，共同分担成本，规范企业内部生产。
先管好自己才能让“打假者”消失
时下，不少消费者把职业打假人当成维权代言人。其实，我们不应为此庆幸，一些职业打假人，往往以打假之名进行恶意“勒索”，严重破坏正常的商业生态。
在很多发达国家的食品包装袋上，从食品原材料的采购到进入消费者的购物车，整个过程都有法律和部门的双重监管，消费者还可以通过很多方式追踪查询自己所消费产品的信息。
其实，我们也正朝这个方向发展。我们呼吁：通过在源头监管好食品企业的生产和经营，引导商业生态回归健康，让其获得更强大的免疫力，具备自我调节和净化能力，这样既可以鼓励职业打假人依法打假，又能使恶意勒索的现象失去生存土壤，消费者的食品安全也更加有保障。 （刘倩）
来源：泉州晚报2013-12-5
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