《展会知识产权保护管理办法》酝酿年底出台
记者日前获悉，由国家知识产权局、商务部、国家工商总局商标局、国家版权局共同起草的《展会知识产权保护管理办法》（以下简称《办法》）正在酝酿之中，有望于年底颁布实施。目前该办法的征求意见稿已在网上公布。
据了解，该办法明确要求展会主办方在展会期间（三天以上）应当设立知识产权投诉机构，并对展会的参展单位或个人侵犯他人知识产权纠纷的处理程序以及相关法律责任做出具体规定。
泉州市知识产权局副局长邱江鸿日前在接受记者采访时说，该办法可操作性强，措施明确，有利于进一步加强会展期间专利、商标、版权管理部门的执法效率。
知识产权纠纷增多
我国会展业近年来发展迅速，各种展会已成为推动地方经济快速发展、引导支柱产业做大做强的助力器。据了解，我国每年举办的各类展会已达3000多个，展览面积的数量每年以两成的速度在增长。与此同时，会展期间的知识产权纠纷也在逐年逐届增长，在不久前结束的广交会上，共受理知识产权投诉案件287宗，与前一届相比，投诉量增加了41％，最终有454家企业被认定涉嫌侵权。
作为“中国第一展”，广交会有一套比较完整、行之有效的知识产权保护体系，在会展期间邀请专利、商标、版权等知识产权保护行政机关驻会执法，对涉嫌专利、商标、版权以及其他侵犯知识产权的案件提供公正、及时的认定意见，较好地保护了参展商的自主知识产权。
“每年的广交会上都有涉及专利、商标、版权等方面为数不少的侵权案件。”我市一家专利代理公司的廖律师曾多次参加广交会的知识产权咨询投诉工作，并受理过多宗知识产权案件。廖律师告诉记者，他在广交会上受理的知识产权纠纷以专利（主要是外观设计）、版权侵权案件居多。我市有两家参展企业在今年的广交会上就为一件卡通动物造型的树脂工艺品发生了专利权和版权方面的纠纷。
投诉案件泉州极少
这几年，泉州的会展经济取得了令人瞩目的成绩，每年大大小小的各类展会不下数十上百场，有些博览会还在全国办出了知名度。但是，记者采访了泉州数位知识产权方面的律师均表示，至今没有接触和办理过会展期间的知识产权侵权案件。“目前很多展会的知识产权投诉工作做得不是很到位。”泉州市知识产权局邱副局长对记者说，现在很多展会的主办方自己也有订立一些相关的制度，但对会展期间的知识产权纠纷问题却较少涉及。市知识产权局也是从去年才开始介入到一些展会的知识产权咨询、投诉工作，但是受理的案件非常少。
据了解，处理专利侵权纠纷、查处假冒他人专利和冒充专利行为是知识产权局行政执法的两项主要内容。由于行政部门采取的是“不告不理”的办案准则，如果权利人自己不提出请求，不主张证据，行政部门一般不会主动介入查处，除了涉及群体性重大案件以外。因此，邱副局长提醒说，展会主办方应当提高知识产权保护意识，主动邀请专利、商标、版权等知识产权保护行政机关驻会执法，设立投诉站点，接受参展企业和个人的知识产权投诉，及时发现问题及时请求处理。
投诉机构必不可少
记者看到，《展会知识产权保护办法（征求意见稿）》第六条规定，展会时间在三天以上的（含三天），或展会管理部门认为有必要的，展会主办方应在展会期间设立知识产权投诉机构。
廖律师分析说，原先知识产权投诉点的设立主要靠会展的主办方自觉自愿，其随意性很大，一旦《办法》颁布实施以后，展会主办方将无可推卸地要设立这样的投诉机构，并要邀请展会主办地知识产权行政管理部门派员进驻，协同查处有关侵权案件。此外，目前会展期间的知识产权案件还仅限于展会内部处理，《办法》正式颁布实施以后，允许在展会结束以后将投诉的案件移送有关部门后续处理。
廖律师指出，目前全国的各种会展中，广交会的知识产权保护工作算是做得最好的，既设有专业的投诉站，又制订了《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》等一系列行之有效的知识产权保护体系，而其他的众多展览会根本做不到这些，《办法》的出台将填补广交会知识产权投诉办法以外的空白。
执法投诉有规可循
近年来，国际贸易纠纷中涉及知识产权方面的纠纷不断增多，我国每年都在加大对知识产权的保护力度。邱副局长指出，酝酿并出台《展会知识产权保护管理办法》无疑将进一步规范国内市场，不管是国内的还是国外的知识产权，都要加以合法保护，同时也要严厉打击和遏止各种侵权行为。这对企业和个人来说都是有好处的。这也表明了我国对知识产权保护的高度重视和决心。《办法》最主要的价值还在于细化了诸多条款，把一些举措明确化，使之更具可操作性，使地方部门更有执法依据。相信该办法的出台也将受到企业的普遍欢迎。
那么，参展商在会展期间如发现自己的知识产权被他人侵犯时，应如何向展会知识产权投诉站投诉呢？廖律师介绍说，参展的企业和个人可以根据案件的具体类别提交相关材料：涉及专利的，应当提交专利证书、专利公告文本、专利权人或与该专利权利害关系人的证明、专利法律状态证明（如证明该项专利有效的年费缴交凭证等）；涉及商标的，应当提交商标注册证明文件，并由投诉人签章确认，商标权利人身份证明；涉及著作权的，应当提交著作权权利证明、著作权人身份证明。同时要注意提供的对方涉嫌侵权的理由和证据应尽可能充分、准确。
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