□国家工商总局：3年解决商标注册审查积压问题
□造成商标注册审查积压的主要原因是申请量远高于审查量
□企业在申请商标注册前应做好六方面准备
□目前一件商标的注册审查周期大约在30个月左右，到2009年底将有望提速到19个月
编者按
目前，商标审查积压和商标注册周期延长已经成为我国商标事业发展和企业快速发展首先必须解决的问题。为尽快解决这一问题，国家工商总局提出在确保质量的前提下，2008年争取完成商标审查70万件，2009年争取完成商标审查130万件，2010年争取完成商标审查140万件，用3年时间解决商标审查积压问题，5年时间使商标审查工作达到国际水平，并为此采取了积极有效的措施。
拟3年解决商标注册申请积压问题
尽管从2000年开始，商标申请量就超出了国家工商总局商标局的审查能力，但是当时，商标注册申请积压的数量并不是很多，然而到2006年，积压问题愈发显现。
2007年3月，国家工商总局把解决商标注册周期延长问题列为8项重点工作之一，2008年又明确为8件大事之首。2008年3月，国家工商总局副局长付双建代表国家工商总局和商标局签订《解决商标注册审查积压问题目标责任书》，明确提出：在确保质量的前提下，2008年争取完成商标审查70万件，2009年争取完成商标审查130万件，2010年争取完成商标审查140万件，用3年时间解决商标审查积压问题，5年时间使商标工作达到国际水平。
制定并采取25项具体措施
解决商标注册审查积压问题，首先要改变过去商标审查过程中一些操作环节。国家工商总局商标局为此提出了加快商标注册工作改革方案，制定并实施了25项具体措施。
例如，根据我国《商标法》第四条的规定，制定了《自然人办理商标注册申请注意事项》，严格依法授予生产者和经营者注册商标专用权。按照该注意事项，自然人办理商标注册申请，应提供其从事生产、制造、加工拣选、经销商品或者提供服务的证明文件复印件。该文件的实施客观上起到了减少无经营资格自然人申请商标注册的作用，
净化了商标注册环境，有效维护了市场竞争秩序和商标管理秩序。
公开招聘商标审查辅助人员
造成商标申请数量和审查数量矛盾的一个关键原因，是商标审查员的数量不能满足商标审查工作的需要。因此，在改变原有方式方法的同时，国家工商总局果断地把向社会招聘审查辅助人员作为解决这一问题的关键手段。
根据相关法律规定，在有关部门的支持下，国家工商总局商标局面向社会招聘了300名商标审查辅助人员。在此基础上，商标局增设了内设处室，审查处由原来的5个增加到9个，商标异议裁定处由2个增加到3个。经过3个月的集中强化培训，2008年9月1日，300名辅助人员如期上岗，投入商标审查辅助工作。
从实际效果看，增加人手是相对可行的办法。据了解，尽管目前商标审查周期大约为30个月，但是将来这个时间周期一定会逐渐缩短。据统计，2008年1到12月份，商标局共审查注册申请74.98万件，比上年同期增长34.5万件，增长幅度为85.27％；裁定商标异议申请10993件，比上年同期增长8673件，增幅为26.75％。从根本上扭转了商标审查工作的被动局面。
做好商标审查质量管理工作
商标注册直接关系到商标所有权人的实际利益，商标审查速度加快，会不会造成商标审查质量下降呢？
商标局相关负责人说，工商部门在努力提高商标审查数量的同时，要求全体商标审查人员进一步牢固树立质量第一的观念，研究采取有效措施确保审查质量。商标局还将监督管理处更名为“商标审查质量管理处”，组建商标局、处、组三级审查质量监督检查机制，从而提升依法审查商标的能力，保证商标审查质量。
2008年8月，商标局又出台《商标审查质量管理暂行办法》，制定了商标审查质量检查、质量反馈、质量评价、质量奖惩、质量改进、质量信息记录与发布等管理措施。同时，商标局还制定了《商标审查质量检查评价标准》。质检组由各审查处的资深审查员组成，在规定时间内，质检组按人员、按比例抽查商标审查件，判断是否存在质量问题，及时拾遗补漏。目前商标局对已审查的商标组织了3次抽查，并逐步扩大了抽查范围。抽查结果显示，目前的措施行之有效，令人满意。
据最新统计，通过2008年的努力，加快商标审查工作取得明显成效。2008年1至12月，共审查商标注册申请74.98万件，裁定商标异议申请10993件。
商标注册审查积压问题的解决，将会大大激励我国企业健康快速发展的信心，会更有利于促进经济发展大局。 |
